文 _ 肖恩

   
中印领土东线争议地区西藏南部（维基百科）

西藏森林资源丰富

地名：藏南（山南），面积约9万（平方公里）；放弃时间：1962年。

它地处喜马拉雅山南麓，海拔在几百米至1200米之间。自然景观奇异，矿产十分丰富。因有印度洋暖风的滋润，有明显亚热带生态特征。这里土地肥沃，植物茂盛，甚至能够生长凤梨、香蕉，与干旱、寒冷、荒凉的西藏腹地形成鲜明对比，是一块富饶的宝地。

此处森林资源丰富也超乎想像。西藏高原生态研究所所长徐凤翔曾说过：「我们搞森林的，一说起来就是西藏林蓄量居全国第二位，可谁也不说这只是理论林蓄量。因为实际上，西藏森林的一半在控制线之外，准确地说，是52.8%在人家手里。其实，这个数字仍然不准确。这只是按森林面积算（控制线那边的）。中低海拔原始森林单位面积的蓄木量大得多。把这些因素考虑进来，那么实际上，西藏森林资源的80%不在我们手里。」（参见《1962年对印自卫反击战争：中国从中得到了什么》）

中印边界争端历史渊源

中印边界争端源于约100 年前，英国探险家划出的一条位于英属印度和西藏的边界，称为「麦克马洪线（McMahon Line）」。其走向起自不丹和西藏交界处，大致沿分水岭和山嵴线至云南独龙江东南的伊素拉希山口，将传统上西藏享有管辖权、税收权和放牧权的极其富饶的约9万平方公里领土都划给了印度。英属印度政府和印度都声称这条边界就是正式疆界。

1913年10月，西藏、英国和中华民国中央政府的代表在西姆拉举行三方会谈。西藏的立场是要求承认和保证其完全完整的独立地位，中华民国中央政府则坚持西藏是中华民国领土不可分割的一部分，要求拥有西藏的外交和国防权力，以及一定程度的地方行政权力。英国则以划分外藏和内藏的方案进行调和，并据此达成了一个三方协议，但中华民国政府最终拒绝在协定上签字，并拒绝承认英藏双方签订的任何条约和协议，即麦克马洪线单方面地将部分西藏领土划归印度。

20多年后，英国政府正式把麦克马洪线标入地图和政府文书后，遭到南京国民政府的反对。1947年，当刚独立的印度在南京建立大使馆时，国民政府就对印度代表办事处明确表示「不承认麦克马洪线」。

这条中印边界线全长约2千公里，按自然地理走势，分为靠近新疆西段和位于西藏以西的中段，以及主要为藏南地区的东段，分为西、中、东三段。双方争议地区的东段为藏南地区（印称「阿鲁纳恰尔邦」），由印方实际控制，中段约2千平方公里，也由印方实际控制。

   
（网路图片）

中共政权对中印领土争端的放任政策

1949年中共窃取大陆政权以后，一切以反美为重。只是在内部打招呼不承认麦线，但这个态度不对印度公开，也不向印度提出这一问题。印度就是利用中共政权的暧昧态度完成了当年英国人都未敢实现的领土扩张。

1950年初，印度军队大胆越过西山口进军达旺，到1954年印军完全控制麦线以南原西藏的「门隅－洛隅－下察隅」地区。印度政府为此成立了东北边境特区进行管辖。

对于印度人所干的这一切，中共政权按照既定方针始终保持沉默。好像麦克马洪线并不存在。甚至在1954年两国签署关于西藏问题的政府协议时也未谈及此问题。中共总理两次访印，印度总理一次访华，除了周恩来含含煳煳地提过一次两国的国界尚未划定以外，中国方面没有对印度的非法入侵提出过异议、抗议和交涉。这也构成国际交往史上一大奇观。

1962年的中印之战

1962年6月起，印度得寸进尺，欺中共对外的软弱无能，其总理尼赫鲁发表「前进政策」，声称中国不应独占西藏，同时印军开始进入中国境内新建哨所，印军有的前哨据点甚至设在了中国边防哨所之间和侧后，同中国哨所形成了犬牙交错的态势。10月20日印方称中国军队攻击印度，尼赫鲁向印度军队下达了「将中国军队赶出去」的命令，中印边境战争全面爆发。

1962年10月20日至28日是战争的第一阶段。在东段，西藏的边防军占领了藏南和达旺地区；在西段，新疆边防军驱除了37处据点的印军。10月24 日，中共当局发表声明，提出停止冲突、重开谈判、和平解决边界问题的三项建议，提议双方从战前边境线各自后撤20公里。印度表示无法接受，宣布印北地区进入「紧急状态」，并在东线的藏南及达旺地区大力增援士兵。

11月16日至21日为战争的第二阶段。11月14日和16日，印军再次于中印边境发动进攻。在东线，西藏边防军在东、西段对印军开始反击，至11月21 日，中国西藏边防军占领了印军的16处据点。在西段，新疆边防军则占领了印军在班公洛地区的据点。印度军队在东线藏南、西线新疆均遭遇失败。

中共对收復土地的全部放弃

太多知情者回忆起这段往事，无不痛心疾首：1962年的中印边境战争，中共本已在军事上赢得了胜利，收復了克节朗河以南、达旺河以北、不丹以东、达旺以西的全部领土。同时，一些部队还继续逼进印度纵深腹地。本是逼使印方放弃非法占有中国领土的最佳时刻。然而，中共政府却在最佳时刻发表声明，决定于11月22日零时起边防军全线停火。并于12月1日开始撤回到1959年11月7日双方实际控制线的内侧20公里地区。

撤退到「双方实际控制线的内侧20公里地区」，意味着中共军队不仅放弃了全部收復的失地，而且从战前的「麦克马洪线」再后撤20公里（在一条漫长的国境线上，后退20公里是什么概念？）换言之，中共不但没有在这场战争中收復一寸失地，反而将战前的边界线让出一大块地方作为「与印军脱离接触」的缓冲地带！另外还无条件地将缴获的武器、军车和军用物资交还印方，并在1963年5月26日前释放和遣返战俘。

于是，一个世界战争史上罕见的奇葩出现了：中共赢得了战争输掉国土；印度输掉战争却赢得了土地——中共撤退后，印军不但很快「收復」原来的控制地区，而且得陇望蜀，将中共让出的「脱离接触」也一同「解放」（印度总理尼赫鲁将五十年代初占领藏南领土称作「解放」战争）。在新的「解放区」建哨所、修工事，比战争前竟多占了上千平方公里的土地！

1987年，印度将中共夺而復弃的藏南地区设为阿鲁纳恰尔邦，该地面积相当于一个江苏省、一个浙江省，或三个台湾。这是二次世界大战以来世界上一国被另一国强行侵占的最大一片土地；约中国版图的百分之一。

自此以后，印度官方将藏南和达旺纳入版图。据印度最新的2001年人口普查资料：「阿鲁纳恰尔邦」人口已达约110万，10年间增长了26.2%，远高于印度本国的人口增长率。据估算，这其中至少包括30万至45万印度移民。

西方记者麦斯威尔在《印度对华战争》（Neville Maxwell, India's China War, London：Jonathan Cape Ltd., 1970）一书中写道，「当中国军队取得重大胜利的时候，中国政府突然宣布单方面无条件撤军，这与其说让全世界都松了一口气，不如说是让全世界都目瞪口呆。世界战争史上还从没有过这样的事情，胜利的一方在失败者还没有任何承诺的情况下，就单方面无条件撤军，实际上也就是让自己付出巨大代价得之不易的胜利成果化为乌有。」

阎士贵大校曾说过一句更尖锐的话：「可惜了这片土地，现在想拿回来不容易了……后人要骂我们还不如清朝的最后一个驻藏大臣赵尔丰！」（未完待续）◇