1988年至2002年的15年间,中共贪官资金外逃额共1913.57亿美元,年均127.57亿美元。
按当时的汇率,外逃资金超过了1.5万亿(兆)元人民币。(AFP)
贪官一般事先做好万全的出逃准备,然后一捞再捞,直到听闻纪检部门的调查风声,即刻以合法身分从容登机,被戏称为“合法输出的一种中国土特产品”。据1988年至2002年的15年间的旧资料,平均一名贪官卷走1亿人民币外逃。
官员外逃,早已是中共遮不住的丑闻了,官方承认有上万名贪官、平均每人携带1亿人民币逃往国外,反腐专家称,全国有118万“裸官”,其家人已在国外生活,他们随时都可能卷款出逃、奔向“自由”,中共高官们的后代很多都在美国,中国已经是由“美国人的亲戚”在统治……
文 ◎ 王净文
中国究竟有多少贪官外逃?卷走了多少贪腐资产?2011 年中国人民银行一份关于“腐败资产外逃”的研究报告曾引起不小震动。报告引述中国社会科学院的调研资料披露:从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达1万6000至1万8000人,携带款项达8000亿元人民币。
最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中曾引用有关部门的统计称,1988年至2002年的15年间,资金外逃额共1913.57亿美元,年均127.57亿美元。按照当时的汇率,外逃资金超过了1.5万亿(兆)元人民币。一直关注反腐的北京大学廉政建设研究中心主任李成言的研究显示,外逃官员保守估计仍有上万名,携带金额约1万亿(兆)元,也就是平均每人1亿人民币。
贪官外逃后,官方对他们的抓捕也很不得力。比如2003年4月20日,原温州市副市长、时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠,携女儿女婿及外孙从上海机场途经新加坡出逃美国,她贪污了2亿多人民币。有报导称,杨秀珠已在2005年5月31日于荷兰落网,但消息出现几小时后便被删除。2011年荷兰媒体惊叹,六年过去了,到底杨秀珠是身在荷兰,还是已被引渡回国,怎么中外媒体都找不到答案呢?
2003年4月20日贪污两亿多人民币外逃美国的中共官员杨秀珠,在2005年于荷兰落网,
但是否被引渡回国则成谜。图为杨秀珠2001年以温州副市长身分参加某会议。(新纪元资料室)
在大陆不成为贪官到底有多难?
贪污在大陆官场已成常态,甚至是必然。承诺“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”并声称已完全做到的湖南祁东县县长雷高飞,一夜之间成新闻人物。然而,这位高调述廉的县长近日接受媒体采访时却表示:“抵御诱惑非常艰难,官员也是人。”
贪官常说的话是:“我不贪,别人会骂我是异类。别人接受好处,我不接受好处,得罪兄弟感情,同时会让更多的人疑心,是否你会去告密。”在这样的氛围中,想保持清廉,不是想不想的事情,而是敢不敢的事情。还有人说,“贪官人缘好,人人都想保;清官自管清,个个都不亲。”
2009年,中央纪委一位干部曾主动向大陆媒体透露,广东省政协主席陈绍基因涉嫌严重违纪而被“双规”后,广东因害怕被牵连的党政军官员不计其数,在风声鹤唳之下,外逃高官多达150个家庭。其中退休的省级干部六人,厅级干部多达70人,这些人潜逃带走了高达上百亿的资产。由于事发突然,他们在国内囤积的房产几乎都没有来得及变卖,截至2009年5月底,中纪委查封的“无主”(已经潜逃)的房地产仅仅广州一地就高达1800多套,散布在碧桂园等上百万的豪华别墅就多达160套。
前广东省政协主席陈绍基2009年被双规后,恐慌被调查而外逃的广东党政军高官
多达150个家庭,卷走高达上百亿的资产。(Getty Images)
这只是说那些潜逃官员留下来的贪腐房产,不包括被双规和正式逮捕的,那更是一个天文数字。这位中纪委高级官员说,由于这种查封和没收的贪官房产数量巨大,处置作价可以由反腐办案官员随心所欲,于是出现了“大贪办小贪,一贪连一贪”的事情,这让他很绝望,他希望透过披露的消息,能提醒那些专门惩治贪官的贪官们,悬崖勒马。不过,法律都管不了的,他这几句劝告就能管用吗?
中共贪官潜逃的程序和去向
一般大陆贪官有三个去向:一、泰国、缅甸、蒙古、马来西亚、俄罗斯等。二、非洲、拉美、东欧法制不太健全的小国。三、美国、加拿大、澳大利亚、荷兰等。前两者是涉案金额相对小、身分级别相对低的出逃官员的首选,但风险也较大。所以这些地方往往只是贪官出逃的跳板。对于案值大、身分高的官员,主要是去西方发达国家,那里讲人权,把人的生命看得很珍贵,不允许经过他们之手遣送回中国的贪官被判处死刑,赖昌星就是这样在加拿大滞留了十多年。而且美、加、澳是移民国家,只要夫妻中一方加入国籍,另一方就很容易定居下来。
每一个贪官的出逃除了那种东窗事发后,临时决定的以外,都会经过一年左右的准备。大概的出逃步骤包括:家属先行→转移资产→准备护照→猛捞一笔→出国探亲/考察→藏匿寓所→获得身分。
家属先行,一般是送子女出国留学,这相对简单而且有必要,否则一家人谁都不会外语,在国外生活也有困难。送孩子出国留学,自然有人会送上学费和路费,然后妻子出国探亲,有的是去陪读,有的是工作关系,有的甚至是和丈夫假离婚。接下来就是转移资金。涉贪腐问题的“裸官”需要将聚敛的巨额资金转移到境外,有的是汇给已经在境外的家人,有的是通过海外开办公司,有的是通过地下钱庄,有的是随身携带。地下钱庄是主要方式。
如何获得护照呢?与偷渡客不同,贪官普遍用的是真护照。在中国许多地区,花上3、5万元人民币,向一名派出所所长行贿,就可以另办一个正式的身分证,有了身分证就可以办理护照。近年吉林、湖南等地已爆出数起公安机关参与盗卖护照的丑闻。
接下来就是安排探亲或商务考察的机会,去探探路,一则经历一下办理签证的过程,并选择日后逃到什么地方比较舒服,一般这时贪官们会争取多次往返的外国签证,一旦东窗事发,可随时出逃。
关于出逃时间,贪官们总想多捞点,一捞再捞,都是听到纪检部门要调查他的风声了,才咬牙决定出逃。由于前面准备工作做得好,他们大多以合法身分从容地登上飞机,从来没有闷死在货车或淹死在太平洋之类的消息传出,以至于海外媒体戏他们为“合法输出的一种中国土特产品”。
很多时候贪官出逃并不只是为了“自己”,或为了家人,更多时候还要保护更多的利益相关者,包括更高级别的领导,因为贪腐很多时候是一条链,他不走,大家都麻烦,所以暗中互相帮忙出逃的人很多。在一些西方国家甚至已经形成了具有中国特色的“贪官一条街”、“贪官二奶村”和“贪官子女村”。
比如赖昌星这个走私“大王”,之所以能成功外逃,与政治局常委贾庆林的通风,以及原福建省公安厅副厅长兼福州市公安局局长庄如顺的“鼎力帮助”密不可分。1999年8月11日至12日,庄如顺在得知公安机关正在缉捕赖的情况后,四次给赖昌星打电话,敦促其出逃。出逃的和还没逃的,他们早就是一条线上的蚂蚱了。
裸官118万 平均每市县逾50人
2010年两会上,中国全国人大代表、著名反腐专家、中央党校教授林哲披露说:“从媒体曝光的情况看,从1995年到 2005年,我们现在有118万官员配偶和子女在国外定居。对这些官员,他们应该及时向组织汇报,其配偶和子女到国外去定居留学,费用从何而来,是谁提供资助的?”118万意味着每个省平均有近四万个裸官,全中国2000多个市县平均每个市县也有50多人。
这个数据是非常惊人的。尽管中共组织部在某些地区提出“裸官不能当一把手”的纸面规定外,实际执行中根本没有落实。一个连官员自身财产都不能公布的国家,怎么能要求官员汇报其家人出行变动呢?
而且,中共还一直隐瞒贪官的出逃。原云南省委书记高严,早在2002年已外逃,但官方一直捂着不允证实,直到八年后的2010年,新华网才在一篇文章中提到:高严,1995年6月任云南省委书记。任职不久就与云南省电视台的一位美女主持人倒在了双人床上,1998年高严担任国家电力公司总经理(正部级),高一度藏身在美国洛杉矶的一个小镇。
原河南省安阳市委副书记李卫民在人间蒸发达三个月后,河南省高检才以“涉嫌受贿罪”对其立案。对李卫民的失踪,安阳市主要领导还有一句经典回应:“他去看病了”。这次政治局高官逃往美国未遂案的真相,人们可能要等到中共倒台那一天才能真正知晓。
沉船前老鼠先弃船而逃了
如今中共的统治已危在旦夕,不说百姓们起来造反,就连其内部官员也在用脚投票,抛弃中共,逃出中国。据统计,2012年一季度,中国对外国非金融类直接投资达到160亿美元,比去年同期大幅上涨了惊人的95%。外汇资本项目顺差约为50亿美元,是中国近15年来的最低水平。
中共的统治已危在旦夕,不只百姓觉醒抗暴,其内部官员
也在用脚投票,抛弃中共,逃出中国。(AFP)
2011年底,《华尔街日报》、《金融时报》、胡润《2011中国私人财富管理白皮书》等,相继报导中国资金外流严重,出现了富人携资外逃的现象。据知情人透露,一方面是因为中国富豪们没有安全感,而且大陆投资机会减少,人们对未来中国经济持悲观态度,加上有人担心18大后政治动乱,于是出现资金大量外流现象。
在资金外流的同时,大陆也出现了新的移民潮,其中投资移民比例骤增。福布斯资料显示,2010年中国高净值人士(私人可投资产超过1000万元)达到38.3万人,超高净值人士(私人可投资资产超过1亿元)已达到128人。在这些人中,60%表示已完成或正在考虑投资移民。很多大陆富豪认为,获得外国护照就像上保险一样,他们需要这样的保险,否则,灾祸临头无处可逃。