广渠门桥下，救援人员将一辆车拖上来，并查看车内是否有人生还。（新纪元资料室）

（新纪元周刊286期，记者季达报导）中华人民共和国首都北京市，7月21日下起一场暴雨，这场两个多小时内下了200多毫米、降雨量是1951年北京有气象记录以来最大值的暴雨，不但冲掉多年来表面光鲜的面子，冲掉了“18大前绝不能出事”的公安部指令，也冲垮了中国民众对政府的最后一点信任。在中共18大权力交接前夕，“水漫帝都”的凶兆，引来了全中国乃至全球的关注。而被看好18大入常的中共政治“新星”所管辖地区，近来也频频出现灾难和民众抗暴，后院纷纷起火，昭示天意在阻挡中共政权的苟延残喘。

7月21日，北京下了一场官方称为61年来最大的暴雨。暴雨肆虐之后的三天，北京市政府公布了37人的死亡数字；第六天，在《人民日报》和民众的双重督压之下，公布了77人的死亡数字和部分名单。北京市防汛抗旱指挥部新闻发言人声称，已确认身份的66名遇难者中包含在抢险救援中因公殉职的5人。剩余61名遇难者中，男性36人，女性25人。其死亡原因为：溺水47人，触电5人，房屋倒塌3人，泥石流1人，创伤性休克2人，高空坠物2人，雷击1人。

但实际死亡人数到底是多少？这仍然是中国民众内心的疑问。

在北京市防汛抗旱指挥部的数字中，没有失踪人数的报告。该指挥部发言人称“截至今晚发布会，北京市尚未再接到新的失踪人员报告”，这句话包含了太多疑问。既然没有告诉大家旧的失踪人员人数报告，“尚未再接到新的失踪人员报告”便没有意义，而“截至今晚”显然并非从7月21日算起，否则便不是“新的失踪人员”。那么又从何时算起呢？

北京到底死了多少人？

北京市政府的一位工作人员告诉《新纪元》，77人只是找到的死难者尸体的数字。他透露，北京市各区星期三（7月25日）报告上来的数字，连死亡加失踪大概在360人左右，“大部分人没有见到尸体，只是家人报告被水冲走了，凡是未见尸体，都算作失踪”。

这位不能透露姓名的工作人员说，也有少数人尸体被发现，但仍被区镇政府算作失踪计算，“因为不能一下子把数字报得太高”。

一位中央某机关的干部则表示，非北京户口和外地游客，并不在官方统计的数字之内。“洪水最厉害的是房山区，死的人也最多”。房山区在北京的西南方向，正处在山区边缘，洪水和泥石流成灾最为严重。官方公布的死亡人数中，有接近一半在房山区。

北京一些居民的微博透露，当地部分山中的旅游区，旅游大巴被水冲走，车上游客未见生还。房山区的一些小型矿井也受灾甚重，“山沟里都是尸体，全是矿井下的工人”，另一个北京市民的微博透露。

这位中央机关的人士估计说，如果加上外地户口和游客，境外一些消息说死亡人数高达上千的消息，恐怕不会太离谱。

温家宝发了脾气

北京中央某机关的干部透露，7月25日，北京市的情况通报交上去之后，温家宝发了脾气。“北京市的数字很含糊，死人只有37，其他尸体还在陆续调查核实，失踪人数接近500人。但北京市公开通报只有十多人。温家宝发脾气说，要实事求是，情况要公开，随时核实随时公报。”他表示，后来《人民日报》发文章点名批评郭金龙，表示死伤人数不是敏感秘密，大概就是因为温的这个讲话。

事实上，中南海诸公都并不在北京，而是在“海边”。这位干部说，中共高层“九环以内的人，都在关注北戴河的结果，几乎没有人注意其他问题，这也是暴雨成灾政府反应缓慢的主要原因。”

对于温家宝没有和以往一样亲自到灾区“掉眼泪”，这位干部分析说，北京不同于其他地区，一直以来，国务院和北京市的关系都不好。“北京市京畿重地，从来由第一交椅直接把握，所以国务院总理和北京市从不咬弦，也不能插手北京的事情。”

后来国务院多个部门组成领导小组，协调北京救灾和调查。“估计温家宝对北京市的不满已到极限，这次可能藉这个事件搞点动作。”北京的这位干部说：“估计胡锦涛和习近平也乐观其成，反正明年胡温就下去了。”

“保18大”层层瞒灾情

7月21日大暴雨过后，北京市政府和位于北京的中央政府沉默了整整三天，这也是中国民众感到无比愤怒的三天。

北京市政府的工作人员表示，这次暴雨成灾最严重的是五环之外的郊区，在市中心的情况并不太严重。“虽然水淹了很多车辆，也有人伤亡，但好像不比最近两年普通情况更严重。”去年夏天，北京也因暴雨水淹街道，并有两人掉进地下水道死亡。他表示：“在7月21日导致大灾的暴雨之前一个星期，北京也下了大雨，虽然没有后来那么严重，但大家有些掉以轻心了。”

这位工作人员介绍说，今年6月份，中央下达了“保卫18大”的死命令，各地政府（尤其是北京）要严防死守，不能出现恶性的群体性事件，也不能发生天灾导致严重人命伤亡事件，“是死命令，哪里出事，当地第一把手负责。”他表示，北京下属区镇政府在这样的命令之下，在暴雨成灾之初，想方设法瞒报灾情，尤其是人命伤亡情况。“镇政府减一半，区政府减一半，市政府再减一半，中央就不觉得有大问题。”百分之百的灾情，经过三级减半，只剩下了12.5％，因此在前三天，中南海的中共最高神经中枢，并没有对灾情警觉。

因此，北京市的应急预案并未发动。北京水灾最严重的房山区，也未见武警和军队有所动作。官方学者说的“市政府应对得力”，当然只是为官方逞口舌之利而已。

天津张高丽松了口气

6月30日下午，天津蓟县莱德商厦一场大火造成严重损失，而在火场中丧生的死亡人数受到中国民众的高度关注。天津官方一口咬定只有10人死亡，16人受伤。但天津和其他地方网友并不相信这个数字。中国各地网友公布的遇难者人数，从200多人到300多人不等，但无论民间还是官方，似乎对天津市委书记张高丽治下的天津这场火灾的官方遇难数字都抱怀疑态度。

    
2012年6月30日天津蓟县商场大火，官方公布的死亡人数深受质疑。7月21日的北京大暴雨瞬间
将全中国舆论焦点转移到北京，让天津当局大松一口气。（新纪元资料室）

张高丽和天津有关当局因此处于高度压力之下。7月21日的大暴雨，全中国舆论焦点立即转移到了北京，使得天津的大小张高丽们大大松了口气。

北京市政府的那位人士有家人在天津市工作，他表示，天津市委市政府的头头们上个星期兴高采烈，“恨不得给老天爷烧香”。

事实上，“保卫18大”的政治死命令，也是天津市要隐瞒蓟县大火死难人数的主要原因。“风头火势的，谁敢不躲避风头。”

专制体制信息通道呆滞

北京的一位政治分析人士表示，过去中共有多重“信息体系”，包括党内系统、政府系统、安全系统、政法系统，甚至中央媒体，都有直达天听的渠道。所以虽然内部问题对外不公开，高层还是能够通过办公厅汇集的情况及时了解真情。但最近十多年以来，这些体系渐渐功能丧失，大部分由当地一把手（中共书记）全面掌握，多系统平行的信息变成了单一渠道，这在最近两年特别突出。

他认为，这是专制体制的一个通病，到了末期管制机器和信息反馈通道都僵化呆滞，最高层徒有雄心壮志却无力回天，最后眼睁睁土崩瓦解，明朝末年和清朝末年都是如此，中共恐怕也难逃此劫。

本文转自286期【新纪元周刊】“封面故事”栏目